Apple은 협력업체가 비윤리적 혹은 근로자의 권리를 위협하는 방식으로 행동한다면 그것이 해당 지역의 법규나 관례에 따른 관행이라 해도 절대 허용하지 않습니다. Apple은 과도한 근무 시간을 근절하고, 비윤리적인 고용 방침을 없애며, 미성년자 고용을 금지하기 위해 노력하고 있습니다.
중국 상하이
Apple 부품 협력업체에서 MacBook Pro 디스플레이 외장을 조립하고 품질을 검사하는 근로자들.
미국 켄터키 주 해로즈버그
Apple 기기에 사용될 유리의 품질을 검사하는 근로자.
과도한 근무 시간 근절.
업계 전반의 과도한 초과 근무시간 관행을 근절시키는 것이 Apple의 최우선 과제입니다. Apple의 협력업체 행동 수칙에 따르면 특수한 상황을 제외하고 주당 근무 시간은 최대 60시간으로 제한되며 모든 초과 근무는 반드시 자발적이어야 합니다. 하지만 그동안 주당 60시간을 초과하는 근무 관행은 예외적이기보다는 일반적으로 일어났고, 업계는 수년 간 이를 개선하지 못했습니다. 과거에 Apple은 이 문제를 개선하기 위해 여러 가지 방법을 시도했지만, 만족할 만한 결과를 거두지 못했습니다. 그래서 2011년에는 좀 더 기본적인 접근을 시도했습니다. 몇몇 협력업체의 주당 근무 시간을 파악했고, 과도한 근무 시간 관행이 발견되면 이 문제를 해당 협력업체와 신속하게 해결해 나갔습니다.
2012년에는 이 프로그램을 확대했고 Apple은 현재 100만 명 이상의 직원에 대한 주당 근무 시간을 파악하고 있으며 매월 자료를 발행하고 있습니다. 이러한 노력의 결과로 Apple의 협력업체는 전체 근무 주에 대해 평균 92%의 근무 시간 준수율을 달성했고, 집계된 주당 평균 근무 시간은 50시간 이하로 나타났습니다.
미성년자 노동 문제 해결.
미성년자 노동에 대한 Apple의 입장은 분명합니다. Apple은 이를 절대 허용하지 않으며 이러한 관행을 업계에서 뿌리 뽑을 수 있도록 노력하고 있습니다. 미성년 근로자를 고용하고 있거나 고용한 전적(감사 시점에 법적 근로 연령을 넘기거나 도달한 근로자)이 있는 협력업체가 적발되면 Apple이 진행하고 있는 미성년자 노동 개선 프로그램(Underage Labor Remediation Program)에 따라 즉시 시정 조치 명령을 내립니다. 협력업체는 반드시 미성년 근로자를 학교로 돌려보내야 하고 아이의 가족이 선택한 학교에서 아이가 교육받을 수 있도록 교육비를 지원해야 합니다. 뿐만 아니라 아이들을 고용했을 때 지급했던 것과 동일한 금액의 수당을 아이들에게 계속 지급해야 합니다. Apple은 또한 아이들이 계속 학교를 다니고 협력업체가 지속적으로 아이들에게 교육비를 지원하도록 이에 대한 후속 조치를 정기적으로 실시합니다.
2012년에는 Apple 최종 조립 협력업체에서 미성년자 노동이 한 건도 나타나지 않았습니다. 이런 결과가 고무적이기는 하지만, 앞으로 어떤 Apple 협력업체도 미성년 근로자를 절대 고용하지 않도록 정기적이고 지속적인 감사를 실시하고 다른 공급망에까지 이를 확대할 예정입니다. 여러 협력업체가 Apple이야말로 이러한 감사를 실시하는 유일한 기업이라고 말합니다. 따라서 Apple이 문제를 찾아내고 바로잡으면 이는 Apple 협력업체를 넘어 더 광범위한 영향을 줄 수 있습니다.
정직하지 못한 근로자 소개 에이전트가 전체 시스템에 미치는 악영향.
Apple이 발견한 미성년자 근로 사례 중 다수의 경우에서 근로자 소개 에이전트가 법규를 위반한 주범이었으며 이들은 기업이 불법적으로 미성년자를 고용하도록 고의로 소개했습니다. 일례로 2012년 1월 Apple은 여러 산업에 걸쳐 수많은 기업이 사용하는 표준 회로판 부품 협력업체인 Guangdong Real Faith Pingzhou Electronics Co., Ltd.(PZ, 广东昭信平洲电子有限公司)에 대한 감사를 실시했습니다. 이 감사를 통해 Apple 행동 수칙의 심각한 위반 사항이기도 한 16세 미만 미성년 근로자 고용을 무려 74건이나 적발했습니다. 그리고 그 결과로 Apple은 PZ와의 거래를 종료했습니다.
하지만 Apple은 여기에서 멈추지 않았습니다. Apple은 또한 선전 및 허난성 지역에 등록된 최대 근로자 소개 에이전트 중 하나인 Shenzhen Quanshun Human Resources Co., Ltd.(Quanshun, 深圳全顺人力资源有限公司)가 PZ에게 고의로 미성년 근로자를 소개했음을 알게 되었습니다. 실제 이 에이전트는 아이들의 연령 확인 문서를 위조하고 아이들이 더 나이 들어 보이도록 가족들과 공모했습니다.
또한 Apple은 Quanshun이 한 일에 대해 해당 지방정부에게 알렸습니다. Quanshun의 사업 면허는 정지되었고 벌금이 부과되었습니다. 아이들은 가족의 품으로 돌아갔고 PZ는 아이들이 가족에게 돌아가기 위해 필요한 경비를 지불해야 했습니다. 뿐만 아니라 Apple이 찾아낸 사례를 보고 PZ와 협력업체 관계였던 기업이 자사의 다른 협력업체들에 대해서도 미성년자 노동 위반 감사를 실시하였습니다. 이는 Apple이 찾은 하나의 사례가 광범위한 영향력을 미칠 수 있음을 잘 보여주고 있습니다.
올바른 고용을 위한 방법 제공.
작년은 Apple이 미성년자 노동 금지(Prevention of Underage Labor) 교육 프로그램을 시작한 지 3주년이 되는 해로서, 이 프로그램은 협력업체가 미성년자 노동 사례를 찾아내고 이를 방지하도록 지원하는 계획안입니다. Apple은 미성년자 노동의 위험이 높은 지역에 위치한 84개 협력업체를 선정해 이들 업체에게 교육을 실시했습니다. 이 교육에서는 효과적으로 근로자의 연령을 확인하는 절차의 시행 및 지속법에 대해 설명하고 방법을 제공했습니다. 또한 감사에서 미성년자 노동 사례가 발견되었을 때 협력업체가 반드시 준수해야 하는 단계에 대해서도 구체적 설명을 제공하고 있습니다.
더불어 2012년에는 근로자의 법적 신분증을 확인하고 근로자 소개 에이전트의 고용 관행을 평가하는 데 참고할 지침서를 협력업체에게 제공했습니다. 또한 교육이 끝난 후에도 Apple의 지원은 이어졌습니다. 교육 후 이제 협력업체는 자사의 내부 및 외부 위험을 평가한 다음 미성년자 노동 방지 정책을 수정하기 위한 시행 계획을 수립합니다. 그러면 협력업체의 새로운 시스템을 Apple이 검토합니다. 추가로 도움이 필요한 협력업체에게는 업계 컨설턴트가 파견되어 현장에서 협력업체가 시행 계획을 실시하고 관리 관행을 개선할 수 있도록 지원을 제공합니다.
뿐만 아니라 위험한 환경에 있는 협력업체에게는 미성년 근로자 고용에 연루된 근로자 소개 에이전트들의 이름을 알려줍니다. 또한 Apple은 올바른 사업 면허 및 허가증에 대한 확인 절차, 에이전트의 고용 관행에 대한 정기적인 감사 실시, Apple 및 지방정부에게 위반 사항 보고 등과 같이 다른 에이전트와 업무 시 협력업체가 참고할 수 있는 지침을 제공합니다.
학생 고용에 대한 기준 설정.
중국에는 많은 수의 학생들이 교육과정의 일환으로써 학교 프로그램에 따라 현장 업무(인턴십)를 완료해야 합니다. Apple의 협력업체는 인턴 혹은 수습 직원으로 학생을 고용할 때 엄격한 기준을 따라야 합니다. 예를 들어, 학생의 근무 시간은 법적 제한 시간을 준수해야 하며 학교 출석 일정과 충돌해서는 안 됩니다. 또한 협력업체는 교육 프로그램에 따른 요구 사항이 법률 및 규정에 부합하는지 반드시 확인해야 합니다. 하지만 Apple은 이러한 교육 프로그램의 일부가 제대로 운영되지 않고 있고 인턴십 근무의 순환적 성격으로 인해 문제점을 파악하기 어렵다는 것을 알아냈습니다. 2013년 Apple은 이 사안을 더 주의 깊게 모니터링하기 위해 협력업체에게 학생 근로자 인원수 및 소속 학교에 대한 정보를 요청할 예정입니다. 그리고 협력업체가 인턴십 프로그램의 방침, 절차, 관리를 법규의 요구 사항 그 이상의 수준으로 개선할 수 있도록 지원하는 작업을 업계 컨설턴트와 함께 이미 착수했습니다.
과도한 고용 수수료 및 담보 노동 근절.
근로자 소개 에이전트는 많은 협력업체에게 다른 나라에서 온 계약 근로자를 고용할 수 있도록 소개해 줍니다. 이러한 에이전트들은 대개 여러 개의 하위 에이전트를 두고 있으며, 이들 하위 에이전트는 또 근로자의 국가에 있는 소규모 지역 에이전트와 거래합니다. 근로자들이 기업에 고용되려면 보통 이들 에이전트에게 수수료를 지불해야 합니다. 그리고 대다수의 경우 이러한 근로자들은 일을 시작하기도 전에 엄청난 빚을 지게 됩니다. 따라서 급여를 받으면 빚을 갚기 위해 급여의 상당 부분을 에이전트에게 지불해야 하고 빚을 모두 갚을 때까지 계속 일을 해야만 합니다. Apple은 이를 담보 노동의 한 형태로 보고 협력업체 행동 수칙에 따라 이를 엄격히 금지하고 있습니다.
위반 사항이 발견되면 협력업체는 Apple 업무에 종사하는 합법적인 계약 근로자에게 한 달치 순수 급여액보다 과도하게 부과된 고용 수수료를 배상해야 합니다. 외국인 계약 근로자 고용 비율이 높은 특정 국가 내 공장의 경우, 담보 노동 감사를 실시하고 관리 체계 및 관행을 개선하여 Apple의 기준을 따르도록 지원합니다. Apple은 전자업계에서 이러한 배상을 지시하는 유일한 기업이며 2012년 640만 달러를 포함해 2008년 이후 계약 근로자에게 총 1,310만 달러를 배상했습니다.
비분쟁지역 생산 광물 사용.
Apple은 비분쟁지역에서 생산되는 광물을 사용하기 위해 노력하고 있으며, 콩고 민주 공화국의 분쟁광물 문제에 대한 공급망 해결책 마련을 위해 정부, 기업, 시민 사회에서 발의한 공동 계획안인 책임있는 광물자원 거래를 위한 민관 협력(Public-Private Alliance for Responsible Minerals Trade)에 가입했습니다. 분쟁광물의 공급망 해결 노력에 참여한 첫 번째 전자 기업인 Apple은 협력업체의 공급 제련소를 확인하기 위해 협력업체를 대상으로 적극적인 조사를 실시하고 있습니다. 2012년 12월 기준 Apple이 확인한 바에 따르면, 주석, 탄탈륨, 텅스텐, 금을 협력업체에게 공급하는 제련소 및 정제 회사가 211곳으로 파악되었습니다.
Apple 협력업체는 비분쟁지역에서 생산되는 탄탈륨을 사용하고 있으며 탄탈륨 제련소에 대한 인증을 진행 중이거나 이미 인증을 받은 탄탈륨 제련소로 옮기고 있습니다. Apple은 자격을 갖춘 제련소에 대해 인증 작업을 지속적으로 진행할 예정이며, 협력업체에게 주석, 텅스텐, 금과 같은 광물을 제련소 인증 절차가 끝난 비분쟁지역 제련소에서 공급받도록 요구할 예정입니다.
협력업체가 비분쟁지역에서 생산되는 광물을 구매하도록 지원하는 업계 전반의 노력에 따라 Apple은 현재 진행 중인 프로그램을 경제협력개발기구(OECD) 가이드라인에 맞추고 있으며, 전자산업시민연대(EICC) 및 국제 e-지속가능성 이니셔티브(GeSI)와 함께 지속적인 노력을 기울이고 있습니다. EICC와 GeSI의 CFS(Conflict-Free Smelter) 프로그램의 주요 초점은 제3자가 주관하는 독립적인 감사 과정을 통해 자격을 갖춘 제련소를 비분쟁지역 제련소로 인증하는 일입니다.
